Załącznik nr 2-13 do uchwały nr 52/IX/99

Rady Gminy i Miasta w Czerwieńsku

z dnia 29 czerwca 1999 roku

§1

2. Nazwa Samorządu Mieszkańców wsi brzmi: Sołectwo /wszystkie/.

§2

2. Samorząd Mieszkańców Wsi - Sołectwo działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:

- ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z póź.zm.),

- niniejszego statutu.

§3

§
4

1. Organami sołectwa są:

a) zebranie wiejskie,

b) sołtys,

c) rada sołecka.

2. Zebranie wiejskie powołuje, w miarę potrzeby komisje, określając skład osobowy i zakres ich działania.

§
5

1. Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym w Sołectwie.

2. Sołtys jest organem wykonawczym.

§
6

1/ udział w rozpatrywaniu spraw socjalno-bytowych, opieki zdrowotnej, kultury, sportu, wypoczynku i innych związanych z miejscem zamieszkania,

2/ kształtowanie zasad współżycia społecznego,

3/ organizowanie wspólnych prac na rzecz miejsca zamieszkania,

4/ tworzenie pomocy sąsiedzkiej,

5/ sprawowanie kontroli społecznej nad działalnością jednostek organizacyjnych związanych z warunkami życia na wsi,

6/ organizowanie na terenie sołectwa imprez, wystaw, koncertów i konkursów z zachowaniem ogólnie obowiązujących przepisów.

§
7

Sołectwa mogą nawiązywać współpracę z samorządami sąsiednich Sołectw, zawierać porozumienia określając w umowach ich warunki.

§
8

Zadania określone w §
6 Samorząd Mieszkańców Wsi realizuje w szczególności poprzez:

1/ podejmowanie uchwał w sprawach Sołectwa,

2/ opiniowanie spraw należących do zakresu działania Samorządu Mieszkańców,

3/ współuczestnictwo w organizowaniu i przeprowadzaniu przez Radę Miejską konsultacji społecznej projektów uchwał Rady Miejskiej w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców sołectwa,

4/ występowanie z wnioskami do Rady Miejskiej o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości mieszkańców sołectwa,

5/ współpracę z radnymi z terenu sołectwa w zakresie organizacji spotkań z wyborcami, dyżurów oraz kierowanie do nich wniosków dotyczących sołectwa,

6/ ustalania zadań dla Sołtysa do realizacji między zebraniami wiejskimi,

7/ Sołectwo może realizować zadania poprzez powołanie komitetów do czynów społecznych.

§
9

1. Do wyłącznej właściwości zebrania wiejskiego należy:

1/ wybór i odwołanie Sołtysa,

2/ wybór i odwołanie Rady Sołeckiej,

3/ uchwalanie rocznego planu rzeczowo-finansowego oraz dokonywanie jego zmian,

4/ przyjmowanie sprawozdań finansowych, przy czym nie przyjęcie sprawozdania jest równoznaczne z wnioskiem o odwołanie Sołtysa,

5/ opiniowanie celowości utworzenia, poszerzenia i likwidacji sołectwa lub powołanie jednostek niższego rzędu.

§
10

1. Uchwały i opinie zebrania wiejskiego Sołtys przekazuje Zarządowi Gminy.

2. Zarząd Gminy w zależności od charakteru sprawy załatwia je we własnym zakresie lub przekazuje do rozpatrzenia na sesji Rady Miejskiej.

3. O sposobie załatwienia spraw informuje się zebranie wiejskie lub Sołtysa.

 

 

§
11

Samorząd Mieszkańców Wsi może uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych w Kodeksie Postępowania Administracyjnego dla organizacji, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi Samorządu i gdy przemawia za tym interes społeczny mieszkańców Sołectwa.

§
12

Dla realizacji wspólnych przedsięwzięć Samorząd Mieszkańców Wsi nawiązuje współpracę z samorządem mieszkańców sąsiednich sołectw i osiedla, zawiera porozumienia określając zakres i sposób wykonywania zadań, może podejmować wspólne uchwały.

§
13

1. Rada Miejska na podstawie wniosku zebrania wiejskiego może przekazać Sołectwu mienie Gminy.

3. Wszystkie przysługujące dotychczas mieszkańcom wsi prawa własności, użytkowania lub inne prawa rzeczowe i majątkowe, zwane dalej mieniem gminnym, pozostają nienaruszone.

4. Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem gminnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jej ochroną.

5. Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Zarząd. Oddanie nieruchomości w użyczenie Sołectwu winno nastąpić zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem na cele związane z działalnością sołectwa. Wszelkie zmiany muszą być uzgodnione z Zarządem.

6. W celu przekazania mienia gminnego w użyczenie Sołectwu Rada Miejska podejmuje stosowną uchwałę.

7. Na podstawie uchwały Rady Miejskiej Zarząd zobowiązany jest do zawarcia umowy z Sołectwem w sprawie przekazania jej mienia.

9. Zasady gospodarowania i finansowania użyczonym mieniem muszą być określone w umowie, o której mowa w ust. 7.

10. Osobami, które mogą zawrzeć umowę z Zarządem jest Sołtys.

11. O ile użyczone mienie nie będzie wykorzystywane zgodnie z jego przeznaczeniem i nieprawidłowo zarządzane Zarząd ma prawo do natychmiastowego rozwiązania umowy.

§
14

1. Sołectwo upoważnione jest do oddania w dzierżawę lub najem lokali, obiektów i terenów przyjętych umową w użyczenie a będące w gestii sołectwa.

3. Zawieranie umów określonych w ust. 1 może być dokonywane w oparciu o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami i kodeksu cywilnego.

4. Upoważnionym do zawierania umów, o których mowa w niniejszym paragrafie jest Sołtys działający w oparciu o uchwałę zebrania wiejskiego.

§
15

W sprawach zdolności sądowej Sołectwo może być powodem, pozwanym, wnioskodawcą i uczestnikiem postępowania nieprocesowego.

§
16

Dochody uzyskane z użyczonej nieruchomości sołectwo przeznacza w całości na działalność statutową Sołectwa za pośrednictwem budżetu Gminy.

§
17

Przyjęte przez Sołectwo mienie gminne przez okres użyczenia musi być utrzymane w stanie niepogorszonym poprzez dokonywanie niezbędnych napraw, konserwacji i remontów.

§
18

1. Kadencja Sołtysa, Rady Sołeckiej i innych organów powołanych przez zebranie wiejskie trwa cztery lata i kończy się z momentem wyboru nowych organów Sołectwa.

2. Działalność Sołtysa i Rady Sołeckiej ma charakter społeczny.

§
19

1. Do obowiązków Sołtysa należy w szczególności:

1/ zwoływanie zebrań wiejskich,

2/ zwoływanie posiedzeń Rady Sołeckiej,

3/ działanie stosowne do wskazań zebrania wiejskiego, Rady Miejskiej i Zarządu Gminy,

4/ wpływanie na wykorzystanie aktywności mieszkańców służącej poprawie gospodarki i warunków życia w Sołectwie,

6/ uczestniczenie w radach Sołtysów,

7/ pełnienie roli męża zaufania w miejscowym środowisku,

8/ wykonywanie powierzonych mu przepisami prawa zadań z zakresu administracji publicznej,

9/ prowadzenie zarządu, administracji, gospodarki tymi składnikami mienia i środkami finansowymi, które Gmina przekazała Sołectwu do korzystania. Akceptowanie dokumentów z tym związanych.

10/ potwierdzanie okoliczności, których przy załatwianiu spraw przez mieszkańców wymagają przepisy prawa,

11/ sporządzanie sprawozdania z działalności Sołectwa,

12/ dokonywanie rozliczenia finansowego z zakresu administrowanego mienia gminnego, znajdującego się na terenie Sołectwa,

13/ udział przy odbiorze prac remontowo-inwestycyjnych zlecanych i wykonywanych przez Gminę, a dotyczących Sołectwa,

14/ potwierdzanie prac wykonywanych przez jednostki organizacyjne Gminy i inne podmioty na terenie Sołectwa,

15/ wykonywanie innych zadań należących do Sołtysa z mocy ogólnie obowiązujących przepisów m.in. w zakresie obronności i ochrony pożarowej, inkasa niektórych podatków i opłat, zapobieganie klęskom żywiołowym oraz usuwanie ich skutków,

16/ prowadzenie teczki zawierającej:

- statut Sołectwa,

- protokoły z zebrań sołeckich,

- sprawozdania i umowy.

17/ protokół z zebrania sołeckiego winien zawierać:

- skrócony opis dyskusji,

- wnioski i uchwały przy czym w sprawach poddawanych pod głosowanie winien być ujęty zapis jaką ilość głosów oddano “za”, “przeciw” i “wstrzymujących się”,

- załączoną listę osób obecnych na zebraniu.

3. Sołtys może brać udział w sesjach Rady Miejskiej.

4. Na posiedzeniach Zarządu Gminy, na których rozpatruje się sprawy dotyczące bezpośrednio Sołectwa, Zarząd Gminy zaprasza Sołtysa do udziału w tym posiedzeniu.

5. Na sesjach Rady Miejskiej i posiedzeniach Zarządu Gminy Sołtysowi przysługuje prawo występowania z głosem doradczym. Może również zgłaszać wnioski w imieniu zebrania mieszkańców.

§
20

1. Przy wykonywaniu swoich zadań Sołtys trwale współdziała z Radą Sołecką. Rada Sołecka składa się z 3 - 5 osób.

2. Do obowiązków Rady Sołeckiej należy wspomaganie Sołtysa. Rada Sołecka ma charakter opiniodawczy, doradczy i inicjatywny.

3. Posiedzenia Rady Sołeckiej odbywają się co najmniej 1 raz na kwartał. Posiedzeniom przewodniczy Sołtys.

4. Radny z Sołectwa obligatoryjnie jest zapraszany do uczestnictwa w posiedzeniach Rady Sołeckiej.

5. Rada Sołecka jest stałym komitetem do czynów społecznych. Zebranie wiejskie może ustalić inny skład komitetu do czynów społecznych.

6. Rada Sołecka w szczególności:

1/ opracowuje i przedkłada na zebraniu projekty uchwał w sprawach będących przedmiotem rozpatrywania przez zebranie wiejskie,

2/ opracowuje i przedkłada na zebraniu wiejskim projekty programów pracy samorządu,

3/ występuje wobec zebrania wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów Sołectwa i realizacji zadań samorządu,

5/ decyduje w sprawach udziału samorządu mieszkańców wsi w postępowaniu administracyjnym,

6/ współdziała z właściwymi organizacjami społecznymi w celu wspólnej realizacji zadań.

7. Na zebraniach wiejskich Sołtys składa informację o działalności Rady Sołeckiej.

8. Rada Sołecka opracowuje w terminie do 30 września każdego roku wnioski o wykonanie zadań w Sołectwie przez:

a/ Zakład Komunalny w zakresie utrzymania czystości, zieleni, dróg, cmentarzy,

c/ Zarząd Gminy w zakresie zamierzeń inwestycyjno-remontowych.

 

 

 

§
21

Prawo do udziału w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy Sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze.

§
22

1. Zebranie wiejskie zwołuje Sołtys:

1/ z własnej inicjatywy,

3/ na żądanie co najmniej 15 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu,

4/ na polecenie Rady Miejskiej lub Zarządu Gminy.

2. W przypadku odmowy zwołania zebrania wiejskiego przez Sołtysa , zebranie zwołuje osoba wskazana przez Zarząd Gminy.

§
23

1. Zebranie wiejskie odbywa się w miarę istniejących potrzeb, jednak nie rzadziej niż 2 razy w roku.

- rozplakatowanie informacji na tablicy ogłoszeń,

- lub w sposób zwyczajowy przyjęty w Sołectwie,

co najmniej 3 dni przed ustalonym terminem zebrania.

3. Zebranie wiejskie zwoływane na wniosek mieszkańców, Rady Miejskiej lub Zarządu Gminy winno odbyć się w terminie do 7 dni chyba, że wnioskodawca proponuje termin późniejszy.

§
24

1. Zebranie wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy sołectwa zostali o nim prawidłowo zawiadomieni, zgodnie z wymogami statutu.

3. Porządek obrad ustala zebranie wiejskie na podstawie projektu przedłożonego przez Sołtysa.

4. Projekt porządku obrad winien być skonsultowany z Radą Sołecką.

Sprawy proponowane do rozpatrzenia na zebraniu winny być należycie przygotowane.

§
25

W celu udzielenia Sołtysowi stałej pomocy w przygotowywaniu materiałów i w organizacji zebrań, Zarząd Gminy wyznacza poszczególnych członków Zarządu lub pracowników Urzędu GiM do kontaktów z Sołectwem.

§
26

1. Zebranie wiejskie jest uprawnione do prowadzenia wyborów oraz podejmowania uchwał w obecności co najmniej 1/10 uprawnionych do głosowania osób.

2. W przypadku braku określonego w pkt. 1 quorum, następne zebranie mieszkańców Sołectwa odbywa się po upływie 1/2 godziny od wyznaczonego I terminu zebrania przy obecności co najmniej 1/20 osób uprawnionych do głosowania. Uchwały podejmowane w drugim terminie są wiążące.

3. Uchwały zebrania zapadają zwykłą większością głosów tzn. liczba głosów “za” musi być większa od liczby głosów “przeciw”.

4. Głosowanie odbywa się w sposób jawny. Zebranie może postanowić o przeprowadzeniu tajnego głosowania nad konkretną sprawą.

5. Obrady zebrania są protokołowane. Uchwały podpisuje Sołtys i ogłasza je w sposób zwyczajowo przyjęty.

§
27

1. Zebranie wiejskie, na którym ma być dokonany wybór Sołtysa i członków Rady Sołeckiej zarządza Rada Miejska. W tym celu określa miejsce, dzień i godzinę zebrania wiejskiego oraz wyznacza przewodniczącego zebrania.

2. Postanowienie Rady Miejskiej o zwołaniu zebrania wiejskiego dla wyboru Sołtysa podaje się do wiadomości mieszkańców Sołectwa co najmniej na 7 dni przed wyznaczoną datą zebrania.

§
28

1. Wybory lub odwołanie przeprowadza komisja w składzie co najmniej 3 osób wybranych spośród uprawnionych uczestników zebrania. Wybory przeprowadza się na kartach do głosowania opatrzonych pieczęcią Rady Miejskiej.

2. Do zadań komisji należy:

- przyjęcie zgłoszeń kandydatów, przy ich akceptacji,

- przeprowadzenie głosowania,

- obliczenie wyników wyborów,

- sporządzenie protokołu o wynikach wyborów,

- ogłoszenie wyników wyborów.

3. Protokół podpisują członkowie komisji oraz przewodniczący zebrania.

§
29

1. Wybory odbywają się przy nieograniczonej liczbie kandydatów zgłoszonych bezpośrednio przez uprawnionych uczestników zebrania.

2. W pierwszej kolejności należy przeprowadzić zgłoszenia kandydatów i głosowanie dla dokonania wyboru Sołtysa. W drugiej kolejności przeprowadza się wybory członków Rady Sołeckiej.

3. Za wybranych uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów.

§
30

Wyboru lub odwołania Sołtysa i członków Rady Sołeckiej dokonuje się w głosowaniu tajnym.

§
31

2. Jeżeli wniosek o odwołanie Sołtysa nie uzyskał wymaganej większości głosów zebrania wiejskiego kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od ponownego głosowania z zachowaniem trybu przewidzianego w ust. 1

§
32

1. W przypadku odwołania lub ustąpienia Sołtysa, Rada Miejska zwołuje zebranie wiejskie dla wyboru nowego Sołtysa.

2. Wybory dla uzupełnienia składu Rady Sołeckiej lub wybrania nowego składu całej Rady Sołeckiej przeprowadza samodzielnie zebranie wiejskie, zwołane przez Sołtysa.

§
33

1. Sołectwo prowadzi własną gospodarkę finansową na podstawie rocznego planu finansowo-rzeczowego obejmującego planowane dochody i wydatki uchwalonego przez zebranie wiejskie, który stanowi integralną część budżetu gminy.

W przypadku nie uchwalenia planu finansowo-rzeczowego w terminie do dnia 20 października roku poprzedzającego rok budżetowy, Zarząd ustala plan finansowo-rzeczowy o czym informuje Sołtysa i Radę Miejską.

2. Sołectwo uzgadnia plan finansowo-rzeczowy i wszelkie jego zmiany z Zarządem. Zarząd może dokonać korekty planu finansowego sołectwa w przypadku niewykonania zadań i rażącego naruszenia przepisów o gospodarce środkami publicznymi, bądź wystąpić do Rady Miejskiej o dokonanie korekt planu finansowego sołectwa w przypadku braku kompetencji Zarządu; o czym informuje się Sołtysa.

3. Obsługę finansowo-księgową Sołectwa wykonuje Urząd Gminy i Miasta w Czerwieńsku.

1) środkami wydzielonymi w budżecie Gminy stosownie do prekazanych zadań,

2) opłatami z tytułu prowadzenia działalności i posiadania mienia gminnego;

3) dobrowolnymi wpłatami osób fizycznych i prawnych na rzecz Sołectwa;

4) środkami przyznanymi przez Radę Miejską z rozdysponowanej nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych w wysokości nie mniejszej niż niewykorzystane przez Sołectwo środki z roku poprzedniego.

§
34

1. Pobrane (uzyskane) dochody z tytułu prowadzenia działalności oraz posiadania mienia gminnego muszą być odprowadzane co najmniej raz w miesiącu na rachunek bankowy budżetu gminy.

2. Sołectwo nie może przeznaczyć pobranych (uzyskanych) dochodów na pokrycie bieżących wydatków Sołectwa, które mogą być pokrywane wyłącznie z wydatków budżetu Gminy.

§
35

Z planowanych środków finansowych Sołectwo pokrywa koszty związane z:

2) utrzymaniem czystości, ładu, porządku, zieleni i zieleńców w Sołectwie;

3) wyposażeniem, remontem i utrzymaniem dróg Sołectwa;

4) utrzymaniem mienia gminnego przekazanego w urzyczenie Sołectwu;

5) dofinansowanie czynów społecznych;

6) dofinansowaniem działalności kulturalnej, oświatowej i sportowej;

7) pomocą w uzasadnionych wypadkach klęski żywiołowej dla mieszkańców Sołectwa;

8) za wykonywane czynności w ramach przypisanych kompetencji - sołtysowi przysługuje zwrot kosztów, w formie diety zryczałtowanej, w wysokości 3% zrealizowanych wydatków Sołectwa - wypłacanych raz na kwartał;

9) inne, ważne cele Sołectwa, zgodnie z uchwałą zebrania wiejskiego, za zgodą Zarządu Gminy.

§
36

1. Za prawidłową gospodarkę finansową jednostki pomocniczej Gminy odpowiedzialność ponosi Sołtys.

2. Sołtys może podejmować zobowiązania Sołectwa do wysokości środków ujętych w planie finansowo-rzeczowym po uzyskaniu kontrasygnaty Skarbnika Gminy.

§
37

§
38

Sprawozdanie Sołtysa z działalności Sołectwa, w tym także w zakresie finansów - przyjmuje i zatwierdza zebranie wiejskie.

§
39

Komitety do czynów społecznych są nadzorowane i rozliczane przez Zarząd Gminy.

 

 

 

 

§
40

2. Do podstawowych środków nadzoru należy w szczególności:

1/ rozpatrywanie sprawozdań z działalności gospodarczej, finansowej i społecznej Sołectwa,

2/ dokonywanie oceny stanu Sołectwa na sesji,

3/ dokonywanie kontroli Sołectwa.

3. Działalność finansową Sołectwa nadzoruje Skarbnik Gminy.

4. Zarząd Gminy zobowiązany jest czuwać, aby mienie Sołectwa nie było narażone na szkody i uszczuplenie oraz, aby dochody sołectwa i świadczenia pobierane na jego korzyść były wydatkowane zgodnie z prawem i statutem Sołectwa.

5. Burmistrz Gminy i Miasta i wyznaczeni przez niego pracownicy mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania Sołectwa. Mogą ponadto uczestniczyć w posiedzeniach organu Sołectwa.

6. Organy wykonawcze gminy są zobowiązane uwzględniać i realizować uchwały i opinie organów Sołectwa, udzielając odpowiedzi w ciągu 14 dni, a w razie zajęcia odmiennego stanowiska przedstawić je wraz z uzasadnieniem.

7. Zarząd Gminy, jeżeli uzna uchwały sołectwa za wykraczające poza zakres przekazanych im kompetencji i sprzeczne z prawem - powinien wstrzymać ich realizację.

8. Organy Sołectwa mogą wnieść sprzeciw do Zarządu Gminy na postępowanie sprzeczne z pkt. 6, gdy narusza ono istotne interesy mieszkańców.

9. Zarząd Gminy badając sprzeciw uznaje jego zasadność lub podejmuje uchwałę o wstrzymaniu rozstrzygnięcia określonego w pkt. 6 i 7 i wnosi sprawę pod obrady Rady Miejskiej, która uchwałą ostatecznie rozstrzyga sprawę.

§
41

Zmiany statutu dokonuje Rada Miejska.

§
42

Postanowienia statutu wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w lokalnej prasie “Czerwieńsk U NAS”.